Prezes Urzędu Regulacji Energetyki publikuje Raport Krajowy za 2025 rok
Urząd Regulacji Energetyki sporządził dla Komisji Europejskiej oraz Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) coroczny raport z działań jedynego polskiego regulatora rynku energii i paliw. Dokument zawiera szczegółowe podsumowanie sytuacji na polskim rynku energii elektrycznej i gazu ziemnego w 2025 roku.
Raport szczegółowo opisuje działania polskiego regulatora na rzecz rozwoju konkurencji, wdrażania nowoczesnych usług systemowych oraz integracji krajowej infrastruktury z rynkiem unijnym.
Rok 2025 przyniósł stabilizację po kryzysie energetycznym, a także szerokie otwarcie na innowacje technologiczne i rynkowe, takie jak umowy z ceną dynamiczną, zintegrowanie systemów przesyłowych gazowych czy integracja z europejskimi platformami bilansującymi.
Rynek energii elektrycznej
W segmencie energii elektrycznej kluczowym elementem działań regulatora było zatwierdzenie taryf dystrybucyjnych uwzględniających nowoczesne mechanizmy zarządzania siecią.
- Udało się zatwierdzić taryfy dystrybucyjne dla energii elektrycznej, które uwzględniają możliwość wykorzystania usług elastyczności lub posiadają grupy taryfowe przeznaczone dla odbiorców korzystających z umów z ceną dynamiczną.
- W grudniu 2025 roku Prezes URE zatwierdziła taryfy dla energii elektrycznej dla odbiorców grup taryfowych G. Średnie ceny energii w tych taryfach są niższe o 20,5 proc. w stosunku do średnich cen obowiązujących od 1 stycznia do 30 września 2025 roku i 13,5 proc. w stosunku do okresu od 30 września 2025 do 31 grudnia 2025.
- Kontynuowano intensywne prace nad wdrożeniem Centralnego Systemu Informacji o Rynku Energii (CSIRE). Wytwórcy i operatorzy realizowali ogólnopolski proces wymiany liczników na urządzenia umożliwiające pozyskiwanie danych dobowo-godzinowych. Nowelizacja ustawy z maja 2025 roku dostosowała harmonogram i zasady funkcjonowania m.in. instytucji prosumenta wirtualnego.
- Dzięki inwestycjom sieciowym i regulacji jakościowej, łączny wskaźnik przeciętnego czasu trwania przerw (SAIDI) dla pięciu największych OSD spadł o 11,3% do poziomu 179,24 min/odb. Wskaźnik częstości przerw (SAIFI) poprawił się o 9,4%, osiągając 2,47 szt./odb.
- Prezes URE wydała w 2025 roku zgody na eksploatację przez operatorów łącznie siedmiu magazynów energii elektrycznej (czterech do 60 kW na niskim napięciu i trzech do 2 MW na średnim napięciu). Ich celem jest wyłączne zapewnienie bezpieczeństwa sieci, stabilizacja parametrów oraz lokalne bilansowanie.
Rynek gazu
W obszarze paliw gazowych rok 2025 upłynął pod znakiem przygotowań do fundamentalnych zmian strukturalnych i infrastrukturalnych.
- Regulator przeprowadził pierwsze konsultacje dotyczące mechanizmu rozliczeń międzyoperatorskich w celu utworzenia od 2027 roku jednego, połączonego systemu wejścia/wyjścia. Obejmie on sieć przesyłową OGP GAZ-SYSTEM oraz system gazociągów tranzytowych EuRoPol GAZ. Jednolita taryfa obniży koszty przesyłu surowca pomiędzy Polską a Niemcami przez punkt Mallnow.
- Od 1 stycznia 2025 rokuterminal LNG w Świnoujściu zaoferował komercyjne usługi przeładunku małej i dużej skali (transshipment z wydajnością 10 tys. m³/h) oraz bunkrowania statków. Dodatkowo od grudnia 2025 roku wdrożono komplementarną usługę wydawania poświadczeń zrównoważoności (PoS – Proof of Sustainability) w oparciu o uzyskany certyfikat KZR INiG.
- Od 1 października 2025 roku przywrócono standardowy, 40-dniowy maksymalny okres dostarczenia zapasów obowiązkowych do systemu gazowego (wcześniej wynosił on 50 dni). Ze względu na ograniczoną pojemność krajową, zmusiło to przedsiębiorstwa do intensywniejszej rezerwacji usług magazynowych poza granicami kraju.
Cyberbezpieczeństwo w sektorze energii
W 2025 roku Urząd realizował kluczowe zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa transgranicznego na mocy art. 48 ust. 3 rozporządzenia 2024/1366. W lutym 2025 roku Prezes URE wyznaczyła kandydatów na podmioty o dużym i krytycznym wpływie w oparciu o unijny wskaźnik wpływu na cyberbezpieczeństwo w odniesieniu do energii elektrycznej (Provisional Electricity Cybersecurity Impact Index).
Pełna treść raportu, opisująca ewolucję przepisów, integrację transgraniczną oraz działania podejmowane przez regulatora na rzecz innowacji na polskim rynku energii dostępna jest poniżej.
