Uprawnienia i obowiązki odbiorców przemysłowych wynikające ze zmiany ustawy - Prawo energetyczne
W związku z ogłoszoną w dniu 27 sierpnia 2013 r. ustawą z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 984), zwaną dalej „ustawą zmieniającą” - wprowadzającą zmiany w przepisach ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059, z późn. zm.), polegające m.in. na umożliwieniu wypełnienia obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne przez nową grupę podmiotów zdefiniowanych jako tzw. odbiorców przemysłowych, informuje się, co następuje.
Zgodnie z art. 3 pkt 20e ustawy - Prawo energetyczne, odbiorcą przemysłowym jest odbiorca końcowy, którego główną działalnością gospodarczą jest działalność w zakresie:
- wydobywania węgla kamiennego lub rud metali nieżelaznych,
- produkcji wyrobów z drewna oraz korka z wyłączeniem produkcji mebli,
- produkcji papieru i wyrobów z papieru,
- produkcji chemikaliów i wyrobów chemicznych,
- produkcji wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych,
- produkcji szkła i wyrobów ze szkła,
- produkcji ceramicznych materiałów budowlanych,
- produkcji metali,
- produkcji elektrod węglowych i grafitowych, styków i pozostałych elektrycznych wyrobów węglowych i grafitowych,
- produkcji żywności.
Zgodnie z art. 9a ust. 1a3 ustawy - Prawo energetyczne, obowiązek , o którym mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne, odbiorcy przemysłowi, o których mowa w art. 9a ust. 1a pkt 1 tej ustawy, którzy w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku zużyli:
- nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej i dla których koszt energii elektrycznej wyniósł ponad 12% wartości ich produkcji - wykonują w odniesieniu do 20 % ilości energii elektrycznej zakupionej na własny użytek w roku realizacji obowiązku;
- nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej i dla których koszt energii elektrycznej wyniósł ponad 7% i nie więcej niż 12% wartości ich produkcji - wykonują w odniesieniu do 60 % ilości energii elektrycznej zakupionej na własny użytek w roku realizacji obowiązku;
- nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej i dla których koszt energii elektrycznej wyniósł nie mniej 3% i nie więcej niż 7%, wartości ich produkcji - wykonują w odniesieniu do 80% ilości energii elektrycznej zakupionej na własny użytek w roku realizacji obowiązku.
Przez wartość produkcji, o której mowa w art. 9a ust. 1a3 ustawy - Prawo energetyczne, rozumie się przychód ze sprzedaży własnych wyrobów, robót i usług (bez podatku od towarów i usług), pomniejszony o podatek akcyzowy i powiększony o kwoty dotacji do produktu (art. 9a ust. 1a4 ustawy - Prawo energetyczne).
Podkreślić należy, że w myśl art. 32 ustawy zmieniającej, przepis art. 9a ust. 1a3 ustawy - Prawo energetyczne stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej przewidzianej w tej ustawie ze wspólnym rynkiem.
- -w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku zużyć nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej, której koszt wyniósł nie mniej niż 3% wartości jego produkcji,
- -złożyć w ustawowym terminie oświadczenie, o którym mowa w art. 9a ust. 1a1 ustawy - Prawo energetyczne.
Zgodnie z zapisami art. 9a ust 1a1 ustawy - Prawo energetyczne oświadczenie potwierdzające zużycie nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej, której koszt wyniósł nie mniej niż 3% wartości produkcji odbiorcy przemysłowego w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku, o którym mowa powyżej, należy złożyć Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku. Przy czym - zgodnie z art. 12 ustawy zmieniającej - pierwsze oświadczenie odbiorca przemysłowy składa do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej tj. do dnia 25 września 2013 r.
Oświadczenia dotyczące kolejnych lat realizacji obowiązku (w tym dotyczące obowiązku który będzie realizowany w 2014 r.) należy składać do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku, przy czym dla zapewnienia możliwości skutecznego skorzystania z powyższego uprawnienia, odbiorcy przemysłowi muszą spowodować aby ww. oświadczenie wpłynęło do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nie później niż do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku.
NIE ZŁOŻENIE OŚWIADCZENIA W WW. TERMINACH WYKLUCZA MOŻLIWOŚĆ SKORZYSTANIA Z POWYŻSZEGO UPRAWNIENIA.
ZŁOŻENIE OŚWIADCZENIA OZNACZA ZOBOWIĄZANIE SIĘ ODBIORCY PRZEMYSŁOWEGO DO REALIZACJI OBOWIĄZKÓW, O KTÓRYCH MOWA W ART. 9A UST 1 i 8 USTAWY - PRAWO ENERGETYCZNE W SPOSÓB WSKAZANY W ART. 9A UST. 1A3 USTAWY - PRAWO ENERGETYCZNE, POD WARUNKIEM OGŁOSZENIA DO DNIA 31 MARCA 2014 R. POZYTYWNEJ DECYZJI KOMISJI EUROPEJSKIEJ, O KTÓREJ MOWA POWYŻEJ. BRAK STOSOWNEJ DECYZJI KOMISJI EUROPEJSKIEJ DO DNIA 31 MARCA 2014 R. SKUTKOWAĆ BĘDZIE KONIECZNOŚCIĄ SAMODZIELNEJ REALIZACJI PRZEZ TEGO ODBIORCĘ OBOWIĄZKU O KTÓRYM MOWA W ART. 9A UST. 1 i 8 USTAWY - PRAWO ENERGETYCZNE W ODNIESIENIU DO CAŁEGO WOLUMENU ENERGII ELEKTRYCZNEJ ZAKUPIONEJ NA WŁASNY UŻYTEK OD DNIA WEJŚCIA W ŻYCIE USTAWY ZMIENIAJĄCEJ (TJ. OD DNIA 11 WRZEŚNIA 2013 R.).
W PRZYPADKU PODANIA W OŚWIADCZENIU, O KTÓRYM MOWA W ART. 12 USTAWY ZMIENIAJĄCEJ INFORMACJI NIEPRAWDZIWYCH LUB WPROWADZAJĄCYCH W BŁĄD, ODBIORCA PRZEMYSŁOWY OBOWIĄZANY BĘDZIE DO SAMODZIELNEJ REALIZACJI OBOWIĄZKU, O KTÓRYM MOWA W ART. 9A UST 1 i 8 USTAWY - PRAWO ENERGETYCZNE, W ZAKRESIE - ODPOWIEDNIO 12% i 0,9% W STOSUNKU DO 100% ENERGII ELEKTRYCZNEJ ZAKUPIONEJ NA WŁASNY UŻYTEK, W OKRESIE OD DNIA 11 WRZEŚNIA 2013 R. DO DNIA 31 GRUDNIA 2013 R. Z KONSEKWENCJAMI PRZEWIDZIANYMI W ART. 56 USTAWY - PRAWO ENERGETYCZNE
Ponadto, w art. 30 i 31 ustawy zmieniającej określono dla roku 2013 zakresy realizacji przez odbiorców przemysłowych (którzy w roku 2012 zużyli nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej, której koszt wyniósł nie mniej niż 3% wartości ich produkcji i złożyli oświadczenie, o którym mowa w art. 9a ust. 1a1 ustawy - Prawo energetyczne) obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne na poziomie:
- 12% w przypadku obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 1 tej ustawy;
- 0,9% w przypadku obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 8 tej ustawy.
Należy ponadto zaznaczyć, że zgodnie z art. 30 ust. 2 i art. 31 ust. 2 ustawy zmieniającej, ww. zakresy określają minimalny udział ilościowy sumy energii elektrycznej wynikającej z uzyskanych i umorzonych odpowiednio świadectw pochodzenia i świadectw pochodzenia z kogeneracji lub z uiszczonej opłaty zastępczej w całkowitej ilości energii elektrycznej zakupionej na własny użytek od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej (tj. od dnia 11 września 2013 r.) do dnia 31 grudnia 2013 r.
Jednocześnie odbiorca przemysłowy zobowiązany jest przepisami art. 9a ust. 1a5 ustawy - Prawo energetyczne przekazać Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do dnia 31 maja roku następującego po roku realizacji obowiązku:
- informację o wysokości wykonanego obowiązku, o którym mowa art. 9a w ust. 1a3 ustawy - Prawo energetyczne, oraz ilości zakupionej energii elektrycznej na własny użytek w roku realizacji obowiązku, a także o wysokości kosztu energii elektrycznej oraz wartości swojej produkcji w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku oraz
- oświadczenie następującej treści:
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny oświadczam, że:- dane zawarte w informacji, o której mowa w art. 9a ust. 1a5 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne są zgodne z prawdą;
- znane mi są i spełniam warunki uprawnienia określonego w ust. 1a3 ustawy, o której mowa w pkt 1.”.
Klauzula zawarta w ww. oświadczeniu zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Warto jednocześnie zwrócić uwagę, że w przypadku gdy odbiorca przemysłowy skorzystał z uprawnienia, o którym mowa w art. 9a ust. 1a3 ustawy - Prawo energetyczne, nie spełniając określonych w tym przepisie warunków, bądź nie przekazał Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacji oraz oświadczenia, o których mowa w ust. 1a5, podał w tej informacji nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd dane, to zgodnie z brzmieniem art. 9a ust. 1a6 ustawy - Prawo energetyczne nie może skorzystać z uprawnienia, o którym mowa w art. 9a ust. 1a3 ustawy - Prawo energetyczne, przez okres 5 lat liczonych od zakończenia roku, którego dotyczył obowiązek.
Wszelkie pytania i wątpliwości związane z powyższym zagadnieniem należy kierować na adres odbiorcy.przemysłowi@ure.gov.pl. Odpowiedzi na nie znajdą swoje odzwierciedlenie w kolejnych aktualizacjach niniejszej informacji, publikowanych na stronie internetowej Urzędu.
Z uwagi na zmianę , z dniem 2 września 2013 r., siedziby Urzędu Regulacji Energetyki, wszelkie informacje i dokumenty przesyłane do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki powinny być kierowane na adres:
Urząd Regulacji Energetyki
Al. Jerozolimskie 181 (Budynek A)
02-222 Warszawa
Poniżej przedstawiamy przydatne Kalendarium odbiorcy przemysłowego:
KALENDARIUM
odbiorcy przemysłowego
11 września 2013 r. - wejście w życie ustawy zmieniającej
ilość energii elektrycznej zakupionej od tego dnia przez odbiorcę przemysłowego na własny użytek stanowi podstawę realizacji za rok 2013 z obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne, w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą.
25 września 2013 r. - 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej
upływa termin do złożenia pierwszego oświadczenia, o którym mowa w art. 9a ust. 1a1 ustawy - Prawo energetyczne, które uprawnia do skorzystania z możliwości realizacji za 2013 r. obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne w sposób wskazany w ustawie zmieniającej.
11 października 2013 r. - 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej
Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE wykaz odbiorców przemysłowych, którzy do dnia 25 września 2013 r. złożyli oświadczenie o którym mowa w art. 9a ust. 1a1 ustawy - Prawo energetyczne tj. wykaz odbiorców zobowiązanych do realizacji obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne .
31 marca każdego roku
upływa termin realizacji obowiązku za rok poprzedni (tj. termin uzyskania i przedstawienia Prezesowi URE do umorzenia świadectw pochodzenia i świadectw pochodzenia z kogeneracji albo uiszczenia opłaty zastępczej).
31 maja roku następującego po roku realizacji obowiązku
upływa coroczny termin do złożenia:
- informacji o wysokości wykonanego obowiązku oraz ilości zakupionej energii elektrycznej na własny użytek w roku realizacji obowiązku, a także o wysokości kosztu energii elektrycznej oraz wartości produkcji w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku;
- oświadczenia, o którym mowa w art. 9a ust. 1a5 ustawy - Prawo energetyczne.
30 listopada roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku
upływa coroczny termin do złożenia informacji i oświadczenia, o którym mowa w art. 9a ust. 1a1 ustawy - Prawo energetyczne, uprawniającego do skorzystania z możliwości realizacji obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy - Prawo energetyczne w sposób wskazany w ustawie zmieniającej.
31 grudnia roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku
upływa coroczny termin do ogłoszenia przez Prezesa URE w Biuletynie Informacji Publicznej URE wykazu odbiorców przemysłowych, którzy złożyli oświadczenie o którym mowa w art. 9a ust. 1a1 ustawy - Prawo energetyczne.