Urząd Regulacji Energetyki
Północno-Zachodni OT w Szczecinie
Właściwość terytorialna Północno-Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Szczecinie obejmuje obszar dwóch województw: zachodniopomorskiego i lubuskiego, a zasięg działania obejmuje łącznie 35 powiatów i 197 gmin, w tym 5 gmin o statusie miasta na prawach powiatu.
Według stanu z 31 grudnia 2007 r. w Oddziale zatrudnionych było 14 pracowników.
Funkcję dyrektora Oddziału od stycznia 2000 r. pełni Witold Kępa.
W Oddziale uruchomiona została infolinia dla odbiorców, którzy chcieliby poznać problematykę dotyczącą otwarcia rynku energii elektrycznej. W ramach infolinii w Szczecinie działają dwa numery telefonów: (91) 431 69 61 (dla zapytań dotyczących energii elektrycznej) oraz (91) 431 69 64 (dla zapytań dotyczących gazu).
1. Lokalny sektor energetyczny
Koncesjonowaną działalność ciepłowniczą na obszarze właściwości terytorialnej Oddziału prowadzi 54 przedsiębiorstwa, z czego w zakresie wytwarzania ciepła – 5, wytwarzania i przesyłania ciepła – 37, wytwarzania, przesyłania i obrotu ciepłem – 8, przesyłania i obrotu ciepłem – 4.
Łączna moc zainstalowana źródeł ciepła wynosi 3.735 MW. Do głównych przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się wytwarzaniem, przesyłaniem i dystrybucją ciepła należą: Zespół Elektrowni Dolna Odra S.A. w Nowym Czarnowie, Szczecińska Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Szczecinie, Miejska Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Koszalinie, Elektrociepłownia Gorzów S.A. w Gorzowie Wielkopolskim, Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Gorzów Sp. z o.o. w Gorzowie Wielkopolskim, Elektrociepłownia Zielona Góra S.A. w Zielonej Górze i Zielonogórska Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Zielonej Górze. Przedsiębiorstwa te sprzedały w 2007 r. ponad 14.682 TJ ciepła, a moc cieplna zamówiona przez odbiorców wyniosła 1.824 MW. Dominującymi odbiorcami ciepła są odbiorcy komunalni, spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty i towarzystwa mieszkaniowe.
Do największych producentów energii elektrycznej i ciepła należą: Zespół Elektrowni „Dolna Odra” S.A. w Nowym Czarnowie, w skład której wchodzi Elektrownia „Dolna Odra” w Nowym Czarnowie oraz Elektrownia „Szczecin” i Elektrownia „Pomorzany” w Szczecinie, Elektrociepłownia „Gorzów” S.A. w Gorzowie Wielkopolskim, Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A. w Zielonej Górze. Łączna zainstalowana moc elektryczna ww. źródeł wynosi 2.438 MW, a moc cieplna - 2.525 MW.
Na obszarze właściwości terytorialnej Oddziału działalność w zakresie przesyłania energii elektrycznej prowadzi PSE – Operator SA, natomiast w zakresie dystrybucji energii dwie spółki dystrybuujące: wchodząca w skład ENERGA-OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku ENERGA-OPERATOR S.A. Oddział w Koszalinie oraz wchodzące w skład ENEA Operator Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu: Oddział Dystrybucji w Gorzowie Wielkopolskim, Oddział Dystrybucji w Szczecinie i Oddział Dystrybucji w Zielonej Górze.
Działalność w zakresie obrotu energią elektryczną prowadzą głównie spółki wyodrębnione z przedsiębiorstw zintegrowanych pionowo: ENERGA-Obrót S.A. i ENEA S.A. Do największych odbiorców przemysłowych regionu, zużywających rocznie ponad 120 GWh należą: Zakłady Chemiczne „Police” S.A., Kronopol Żary Sp. z o.o., Arctic Paper Kostrzyn S.A., Kronospan Szczecinek Sp. z o.o.
Przesyłaniem gazu ziemnego na terenie województw lubuskiego i zachodniopomorskiego zajmuje się Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ SYSTEM S.A., natomiast jego dystrybucję prowadzą trzy spółki: Wielkopolski, Dolnośląski oraz Pomorski Operator Systemu Dystrybucyjnego Sp. z o.o. Dostawy gazu realizują również przedsiębiorstwa: G.EN.-GAZ Energia S.A., Media Odra Warta Sp. z o.o. oraz KRI S.A.
Do odbiorców dostarczany jest importowany gaz wysokometanowy oraz lokalnie gaz zaazotowany, ze złóż znajdujących się w regionie.
Głównym odbiorcą przemysłowym gazu ziemnego z sieci przesyłowej na terenie województwa zachodniopomorskiego są Zakłady Chemiczne „Police” S.A., które wykorzystują kilkaset mln m3 gazu ziemnego do produkcji amoniaku. Natomiast największym odbiorcą gazu zaazotowanego w województwie lubuskim jest Elektrociepłownia Zielona Góra S.A. – zużywająca to paliwo do produkcji energii elektrycznej i ciepła w bloku parowo – gazowym.
Obecnie region znajduje się w strefie, gdzie występują znaczne ograniczenia techniczne w możliwości dostaw paliwa gazowego. W związku z powyższym konieczne są inwestycje poprawiające zarówno infrastrukturę (tłocznie i gazociągi przesyłowe), jak i nowe źródła dostaw paliwa (terminal LNG w Świnoujściu, gazociąg Baltic Pipe). Inwestycje te poprawią pewność zasilania w paliwa gazowe regionu oraz całego kraju.
Aktualnie w zasięgu terytorialnym Oddziału funkcjonują 132 odnawialne źródła energii elektrycznej o łącznej mocy zainstalowanej 269 MW. Jest to 12 elektrowni wiatrowych o łącznej mocy zainstalowanej ponad 150 MW, 8 elektrowni zasilanych biogazem o mocy 2,5 MW oraz 108 elektrowni wodnych o mocy 116,9 MW.
W pasie nadmorskim województwa zachodniopomorskiego i w bezpośrednim jego sąsiedztwie, gdzie utrzymuje się bardzo duże zainteresowanie inwestorów budową farm wiatrowych, zawartych jest ponad 30 umów o przyłączenie elektrowni wiatrowych na łączną moc ok. 700 MW.
2. Informacja o wnioskach i decyzjach dotyczących ciepła
W okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. do OT URE w Szczecinie wpłynęło 60 wniosków dotyczących działalności koncesjonowanej związanej z zaopatrzeniem w ciepło, w tym:
- 2 wnioski o udzielenie koncesji dla 2 przedsiębiorstw energetycznych na wytwarzanie oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła,
- 54 wniosków o zmianę koncesji na wytwarzanie oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła, a także na obrót ciepłem,
- 2 wnioski o wygaśnięcie koncesji na wytwarzanie oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła,
- 2 wnioski o cofnięcie koncesji na wytwarzanie oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła.
Duża ilość wniosków o zmianę koncesji dotyczyła przedłużenia okresu ich obowiązywania ze względu na fakt, że pierwsze udzielone koncesje na regulowaną działalność związaną z zaopatrzeniem w ciepło wydawane były w 1998 r. z terminem ich obowiązywania do 2008 r.
Wśród wniosków o zmianę koncesji – 40 dotyczyło przedłużenia ważności koncesji (36 na wytwarzanie ciepła - WCC, 37 na przesyłanie i dystrybucję ciepła - PCC oraz 8 na obrót ciepłem - OCC). Z wnioskami o przedłużenie okresu obowiązywania koncesji w powyższym zakresie wystąpiło 40 przedsiębiorstw energetycznych.
Przy uwzględnieniu spraw wszczętych jeszcze w 2006 r. liczba wydanych decyzji w 2007 r. dotyczących przedłużenia ważności koncesji (w zakresie ciepła) przedstawia się następująco: WCC – 32, PCC – 33, OCC – 7, czyli łącznie 72. W 2 przypadkach odmówiono przedłużenia okresu obowiązywania koncesji, a 2 postępowania zostały umorzone.
Jednocześnie, przy okazji postępowań w sprawie zmiany terminu obowiązywania koncesji na działalność ciepłowniczą zaktualizowano treść warunków zawartych w koncesjach, dostosowując je do aktualnego brzmienia przepisów prawa (m.in. ustawy – Prawo energetyczne i ustawy o swobodzie działalności gospodarczej).
Na 54 koncesjonowane przedsiębiorstwa ciepłownicze, będące we właściwości OT URE w Szczecinie, okres obowiązywania koncesji przedłużono w 2007 r. 36 przedsiębiorstwom.
3. Informacja o wnioskach i decyzjach dotyczących energii elektrycznej
W okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. do OT URE w Szczecinie wpłynęło 7 wniosków koncesyjnych dotyczących zmian koncesji w zakresie energii elektrycznej, w tym na wytwarzanie energii elektrycznej (WEE) – 3, na dystrybucję energii elektrycznej (DEE) – 2, na obrót energią elektryczną (OEE) – 4.
Zmiany koncesji na energię elektryczną związane były w głównej mierze z przedłużeniem okresu obowiązywania tych koncesji – łącznie złożono w tym zakresie 6 wniosków, na podstawie których wydano w 2007 r. 7 decyzji przedłużających okres obowiązywania koncesji na WEE – 2, na DEE – 2, OEE – 3 dla 4 przedsiębiorstw energetycznych.
Zmiany koncesji na przesyłanie i dystrybucję energii elektrycznej wiążą się, oprócz zmiany terminu obowiązywania, z dostosowaniem ich nazwy i treści do aktualnego brzmienia obowiązujących przepisów prawa oraz faktycznego przedmiotu i zakresu prowadzonej działalności. Koncesje na przesyłanie i dystrybucję energii elektrycznej, zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo energetyczne, stały się koncesjami na dystrybucję energii elektrycznej.
4. Informacja o wnioskach i decyzjach dotyczących taryf dla ciepła, paliw gazowych i energii elektrycznej
Taryfowanie to jeden z najważniejszych kierunków działalności Oddziałów Terenowych URE od początku ich istnienia. W 2007 r. do OT URE w Szczecinie wpłynęły łącznie 72 wnioski w sprawie taryf, w tym: 63 dla ciepła, 6 dla energii elektrycznej i 3 dla gazu.
Uwzględniając postępowania wszczęte jeszcze w 2006 r., zatwierdzono łącznie: 46 taryf dla ciepła i 3 taryfy dla energii elektrycznej. W 2007 r. wydano 7 decyzji o przedłużeniu obowiązywania taryf (6 - dla ciepła i 1 - dla gazu), skrócono okres obowiązywania 1 taryfy dla ciepła, a 14 przedsiębiorstwom zatwierdzono zmiany taryf dla ciepła ze względu na znaczny wzrost cen paliwa gazowego. Umorzono: 3 postępowania w sprawie zatwierdzenia taryf (2 - dla ciepła i 1 - dla energii elektrycznej) oraz 1 postępowanie w sprawie zmiany taryfy dla ciepła. Ponadto odmówiono przedłużenia okresu obowiązywania 1 taryfy dla ciepła, a 2 postępowania w sprawie zatwierdzenia taryf zostały zawieszone (1 dla energii elektrycznej i 1 dla gazu).
W trakcie postępowań prowadzono bieżące kontrole m.in. w zakresie stosowania cen i stawek opłat zgodnych z zatwierdzonymi taryfami, posiadania odpowiednich kwalifikacji przez pracowników przedsiębiorstw energetycznych oraz utrzymywania wymaganych zapasów paliw. Na podstawie uzyskanych informacji w powyższym zakresie w 2007 r. nie stwierdzono istotnych naruszeń.
W 46 zatwierdzonych taryfach dla ciepła (28 w woj. zachodniopomorskim i 18 w woj. lubuskim) średni wskaźnik wzrostu cen i stawek opłat w 2007 r. wyniósł 5,09 %, w tym: w woj. zachodniopomorskim 5,82 %, a w woj. lubuskim 3,87 %. Porównanie wskaźników wzrostu cen i stawek opłat na przestrzeni sześciu ostatnich lat (2001 - 2007) prezentuje rysunek 1. Wynika z niego tendencja obniżania obciążenia odbiorców płatnościami za ciepło, za wyjątkiem roku 2005 i 2007, w którym notowaliśmy znaczne wzrosty cen paliw, co przekłada się na wzrost cen ciepła.
Rysunek 1. Wzrosty cen i stawek opłat w latach 2001 – 2007
Dominującym paliwem podstawowym w sprzedaży ciepła jest nadal miał węgla kamiennego (70,8 % ogólnej sprzedaży), coraz większe znaczenie ma gaz ziemny (26,8 % sprzedaży), a sprzedaż ciepła z innych paliw jest znacznie mniejsza.
Średnioważona cena wytwarzania ciepła, wynikająca z zatwierdzonych w 2007 r. taryf dla ciepła wynosi 30,67 zł/GJ, w tym: dla woj. zachodniopomorskiego 32,29 zł/GJ, a dla woj. lubuskiego 28,68 zł/GJ. Średni wzrost cen wytwarzania ciepła w odniesieniu do cen ostatnio stosowanych wyniósł w 2007 r. 4,50 % (w tym w woj. zachodniopomorskim wzrost o 5,28 %, a w woj. lubuskim wzrost o 3,46 %). Uwzględniając rodzaj stosowanego przez przedsiębiorstwa energetyczne paliwa, najwyższy wzrost cen wystąpił w źródłach opalanych pozostałymi rodzajami paliw o 24,73 % (biomasa, geotermia) oraz w źródłach opalanych olejem opałowym lekkim (wzrost o 16,15 %), w źródłach opalanych węglem kamiennym, przy sprzedaży 7.148.081 GJ (70,83 % całkowitej sprzedaży ciepła) nastąpił wzrost cen o 4,07 %, zaś najniższy wzrost cen nastąpił w źródłach opalanych gazem ziemnym (3,61 %).
Średnioważona stawka opłaty za usługi przesyłowe wynikająca z zatwierdzonych w 2007r. taryf wynosi 10,79 zł/GJ, w tym: w woj. zachodniopomorskim 12,61 zł/GJ, a w woj. lubuskim 7,71 zł/GJ. Średni wzrost stawek opłat za usługi przesyłowe w odniesieniu do stawek opłat ostatnio stosowanych wyniósł 6,25 % (6,68 % w woj. zachodniopomorskim i 5,18 % w woj. lubuskim).
Rysunek 2. Średnioważone ceny i stawki opłat wynikające z zatwierdzonych taryf w latach 2006-2007 r.
Należy podkreślić, że ostateczne wzrosty opłat za ciepło i energię elektryczną, w przypadku niemal wszystkich przedsiębiorstw energetycznych są niższe od proponowanych przez nie w pierwszych wersjach składanych wniosków o zatwierdzenie taryf. Weryfikacja 49 wniosków taryfowych (46 dla ciepła i 3 dla energii elektrycznej) w roku 2007 spowodowała zmniejszenie opłat, jakie musieliby ponosić odbiorcy ciepła i energii elektrycznej o kwotę 10,26 mln zł, w tym 10,12 mln zł w cieple i 0,14 mln zł w energii elektrycznej.
5. Informacja o wnioskach i decyzjach dotyczących paliw ciekłych,
W okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. w OT URE w Szczecinie było prowadzonych 100 postępowań w sprawach dotyczących działalności związanej z obrotem paliwami ciekłymi, w tym 29 wszczętych jeszcze w 2006 r. Przedsiębiorcy złożyli 76 wniosków w sprawie udzielenia koncesji na obrót paliwami ciekłymi, 11 wniosków dotyczących cofnięcia bądź stwierdzenia wygaśnięcia udzielonych koncesji. W wielu przypadkach sprawy związane z udzielaniem koncesji na obrót paliwami ciekłymi były powiązane z postępowaniami w sprawie cofnięcia i stwierdzenia wygaśnięcia koncesji, ponieważ wnioskodawcy często przejmowali majątek od dotychczasowych koncesjonariuszy. Ponadto wpłynął 1 wniosek o przedłużenie okresu obowiązywania koncesji na obrót paliwami ciekłymi
W 2007 r. zakończono 80 postępowań w sprawie koncesji na obrót paliwami ciekłymi. W tej liczbie wydano: 43 decyzje udzielające koncesje na obrót paliwami ciekłymi, 1 decyzję udzielającą promesy koncesji na obrót paliwami ciekłymi, 6 decyzji stwierdzających wygaśnięcie koncesji ze względu na wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej, 4 decyzje cofające koncesję na wniosek, 1 decyzję cofającą koncesję z uwagi na naruszenie warunków koncesji oraz 4 decyzje zmieniające koncesje. Wydano również 2 decyzje odmowne, ze względu na brak należytej rękojmi wykonywania działalności koncesjonowanej. 12 wniosków pozostawiono bez rozpatrzenia, 5 wniosków zwrócono ze względu na brak opłaty skarbowej, 1 wniosek przekazano do innego Oddziału Terenowego z uwagi na zmianę siedziby przedsiębiorcy oraz 1 postępowanie zostało umorzone.
W 2007 r. w OT URE w Szczecinie zostało wszczętych na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy Prawo energetyczne 5 postępowań w sprawie cofnięcia koncesji na obrót paliwami ciekłymi w związku z nieuiszczaniem przez koncesjonariuszy należnych opłat koncesyjnych. Postępowania nie zostały zakończone w 2007 r.
6. Platformy internetowe zawierające informacje o rynku paliw ciekłych
W 2007 r. kontynuowano rozpoczętą w 2006 r. współpracę z innymi instytucjami państwowymi w ramach „Platformy Paliw”. Zasadniczym celem tych działań jest eliminacja z rynku paliw nieuczciwych przedsiębiorców, a szczególnie tych, którzy prowadzą obrót paliwami ciekłymi o niewłaściwej jakości lub bez wymaganych prawem koncesji i zezwoleń.
Utworzenie „Platformy” przyczyniło się do skoordynowania działań wielu służb, inspekcji, urzędów i straży pożarnej, które są powiązane z obrotem paliwami ciekłymi. Platforma pozwoliła na uporządkowanie rynku paliw dzięki prowadzonej ewidencji wszystkich punktów sprzedaży paliw, danych o przedsiębiorcach, posiadanych koncesjach, stwierdzonych do tej pory nieprawidłowościach czy zastosowanych sankcjach. Zapewniła również kompleksowe monitorowanie funkcjonowania rynku paliw ciekłych, czego efektem jest i będzie w przyszłości eliminacja nieprawidłowości rynku paliw ciekłych.
Szczegóły związane z powstaniem platformy zawiera artykuł: Platforma paliw – przykład współpracy w zwalczaniu przestępczości gospodarczej, opublikowany w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki Nr 6 z 2007 r.
7. Zgłaszanie zastrzeżeń do odmów przyłączania do sieci
Do Północno-Zachodniego OT URE w Szczecinie w 2007 r. wpłynęło od przedsiębiorstw energetycznych 153 zgłoszenia odmów zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, w tym 122 odmowy przyłączenia do sieci gazowej i 31 do sieci elektroenergetycznej.
W zakresie przyłączenia do sieci gazowej zgłoszono 62 odmowy z powodu braku warunków ekonomicznych i 60 z powodu braku warunków technicznych. Za 2007 r. wystosowano 60 zawiadomień o niezgłoszeniu zastrzeżeń do nadesłanych odmów, wydano jedną decyzję zgłaszającą zastrzeżenia oraz jedną decyzję o umorzeniu postępowania w związku z dokonaną przez przedsiębiorstwo ponowną analizą efektywności ekonomicznej inwestycji, która wskazywała na istnienie warunków ekonomicznych przyłączenia podmiotu do sieci. W skutek interwencji OT URE w Szczecinie przedsiębiorstwo energetyczne wycofało 5 odmów przyłączenia do sieci z przyczyn technicznych, zgłoszonych w 2007 r.
W zakresie odmów przyłączenia do sieci elektroenergetycznej zgłoszonych przez przedsiębiorstwa energetyczne w 2007 r., jedna odmowa dotyczyła przyczyn technicznych (brak możliwości przyłączenia farmy wiatrowej), a 30 zgłoszonych odmów przyłączenia do sieci dotyczyło braku warunków ekonomicznych. Wydano jedną decyzję zgłaszającą zastrzeżenia.
Najważniejszym problemem w zakresie zgłaszanych odmów przyłączenia do sieci jest stale powiększająca się liczba odmów przyłączenia do sieci elektroenergetycznej farm wiatrowych z przyczyn technicznych. W pierwszym półroczu 2008 r. zgłoszonych zostało kolejnych 5 odmów.
8. Rozstrzyganie sporów – art. 8 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne
W roku 2007 r. działalność Północno-Zachodniego Oddziału Terenowego URE w Szczecinie w zakresie rozstrzygania spraw spornych, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne, dotyczyła w głównej mierze spraw związanych z odmową przyłączeń do sieci elektroenergetycznej i gazowej (ponad połowa postępowań). Z 17 złożonych w 2007 r. wniosków o rozstrzygnięcie sporu – 7 dotyczyło odmów przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, 2 – odmów przyłączenia do gazu. Pozostałe wnioski dotyczyły wstrzymania dostaw energii elektrycznej lub paliwa gazowego do odbiorców indywidualnych.
Spośród obecnie prowadzonych w Oddziale postępowań administracyjnych szczególną kategorię stanowią odmowy zawarcia umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej elektrowni wiatrowych (7 postępowań). Sprawy te dotyczą w większości ustalenia treści umowy o przyłączenie farm wiatrowych w części dotyczącej opłaty. Strony postępowań spierają się głównie o zasady finansowania rozbudowy i modernizacji sieci.
Podkreślić należy, iż równolegle toczy się w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowanie antymonopolowe w stosunku do jednego z przedsiębiorstw energetycznych pod kątem stosowania uciążliwych procedur przyłączania farm wiatrowych i naruszeń w terminach wydawania warunków przyłączenia.
9. Otwarcie rynku paliw i energii
Liberalizacja rynku energii elektrycznej i gazu była jednym z najważniejszych aspektów działalności Urzędu Regulacji Energetyki w 2007 r. W związku z powyższym zarówno w OT URE w Szczecinie, jak i w pozostałych Oddziałach Terenowych uruchomiona została infolinia dla odbiorców, którzy chcieliby poznać problematykę dotyczącą otwarcia rynku energii elektrycznej, głównie w zakresie możliwości zmiany sprzedawcy. W ramach infolinii w Szczecinie działają dwa numery telefonów: (91) 431 69 61 (dla zapytań dotyczących energii elektrycznej) oraz (91) 431 69 64 (dla zapytań dotyczących gazu).
Odbiorcy zainteresowani byli przede wszystkim procedurami związanymi ze zmianą sprzedawcy i cenami energii elektrycznej u określonego sprzedawcy.
Jednocześnie w celu omówienia zagadnień z zakresu liberalizacji rynku energii i gazu związanego z uwolnieniem od 1 lipca 2007 r. rynku energii w październiku 2007 r. zorganizowane zostały dwa spotkania z powiatowymi rzecznikami konsumentów – w województwie zachodniopomorskim i lubuskim. Ponadto wszystkim powiatowym rzecznikom konsumentów przekazano stosowne materiały informacyjne.
10. Raport z badania jakości gazu
Na początku roku 2008 napłynęła duża ilość skarg odbiorców gazu na wzrost zużycia paliwa gazowego. Ilość skarg wzrosła po publikacjach w prasie lokalnej.
Odbiorcy zwykle nie analizowali otrzymanych rachunków w powiązaniu z długością okresu rozliczeniowego, nie porównywano także zużycia gazu w analogicznych okresach rozliczeniowych. Sugerowano, iż przyczyną zwiększonych rachunków za dostarczony gaz jest jego zła jakość.
Z tego też powodu przeprowadzona została kontrola parametrów gazu ziemnego wysokometanowego dostarczanego sieciami. Poza dokumentacją dostarczoną przez dostawców paliwa gazowego uzyskano wyniki codziennych badań parametrów gazu prowadzonych przez największego odbiorcę gazu w regionie – Zakłady Chemiczne „Police” S.A., ponadto Urząd Regulacji Energetyki zlecił wykonanie badania jakości gazu niezależnemu, specjalistycznemu laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie.
W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że gaz pobrany w punktach poboru spełniał wymagania dla gazu ziemnego wysokometanowego typu E w zakresie ciepła spalania, które zostało określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci gazowych, ruchu i eksploatacji tych sieci (Dz. U. Nr 105, poz. 1113).
Przeprowadzona jednocześnie kontrola sposobu działania przedsiębiorstw gazowniczych wykazała natomiast inne nieprawidłowości. Stwierdzono, m.in. brak informacji o jakości dostarczanego paliwa gazowego, stosowanie w rozliczeniach z odbiorcami gazomierzy bez ważnej dokumentacji metrologicznej czy też prowadzenie rozliczeń według szacowanego zużycia gazu bez stosownej informacji dla odbiorcy. W konsekwencji wystosowano zalecenia pokontrolne do Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A.
Szczegółowe ustalenia przeprowadzonej kontroli zawiera Raport z badania i oceny gazu ziemnego sporządzony w wyniku skarg odbiorców na wysokie zużycie i złą jakość gazu
11. Katastrofa energetyczna
W dniach 7-8 kwietnia 2008 r. na terenie aglomeracji Szczecin doszło do awarii elektroenergetycznej. W dniu 22 kwietnia 2008 r. Wojewoda Zachodniopomorski Marcin Zydorowicz powołał Zespół ds. Zbadania Przyczyn i Skutków Katastrofy Energetycznej (zarządzenie nr 154/2008) koordynowany przez Dyrektora Północno-Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki Witolda Kępę.
1. określenie przyczyn i skutków katastrofy elektroenergetycznej zaistniałej w części województwa zachodniopomorskiego,
2. zbilansowanie strat i szkód powstałych w wyniku katastrofy elektroenergetycznej oraz kosztów prowadzenia działań ratowniczych,
3. opracowanie założeń do „Strategii Bezpieczeństwa Energetycznego dla Województwa Zachodniopomorskiego”.
W pracach Zespołu pod przewodnictwem Wojewody Zachodniopomorskiego brali udział przedstawiciele: Politechniki Szczecińskiej, Uniwersytetu Szczecińskiego, niezależni eksperci krajowi i wojewódzcy z dziedziny elektroenergetyki, Urzędu Regulacji Energetyki, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, wojewódzkiej administracji rządowej, Urzędu Marszałkowskiego oraz powiatów: goleniowskiego, stargardzkiego i miasta Szczecin.
Do pobrania Raport – Część I oraz udostępnione załączniki.
Załącznik nr 5. Rola czynnika pogodowego w awarii systemu 
Załącznik nr 8. realizacja budowy nowych linii przesyłowych i dystrybucyjnych
Załącznik nr 9. Przerwy w dostawach energii elektrycznej i należne odbiorcom bonifikaty
Załącznik nr 10. Szczegółowe opisanie obciążeń i uszkodzeń linii energetycznych
Załącznik nr 16. ilustracja uszkodzeń
Załącznik nr 18. Metodyka szacowania kosztów (z uwzględnieniem doświadczeń amerykańskich)